优化竞争结构，实现有效竞争，这是新一轮电信业重组的主要目的所在。从信息产业部的统计数据看，当前无论是业务收入增量市场、用户增量市场还是利润总额，中国联通、中国电信与中国网通三家合起来也无法与中国移动匹敌。在此情况下，若只在这三家之间合合并并，无论如何叠加，都无法与中移动抗衡。那么，电信业该如何重组？

　　对此，各路专家也都纷纷提出了自己的重组方案。有人提出，将中国移动南北分拆；有人主张将中国电信与中国网通重新合并，形成全程全网的竞争优势……不管怎样，在市场中只有竞争主体的实力相当，才会实现有效竞争与相互制衡。记者认为，电信业重组该拆则拆，该合则合，须当机立断，切勿坐而论道，空谈误国。

　　重组一拖再拖风险骤集，何时重组最佳？

　　重组的时间何时最佳？这是历次讨论电信业重组都无法回避的主要问题之一。

　　过去几年中，随着重组决策不断推后，一个又一个重组机会被错过。也正是由于电信业重组决策的一拖再拖，使得中国移动在政策庇护与技术发展趋势的双重作用下，实力迅速扩大，不断地向一家独占推进，导致重组决策越来越困难。但不管困难多大，电信业重组都必须进行。

　　何时重组最佳？不妨用反证法来推演一下。假设将重组推迟至2008年后，按当前电信市场失衡的速度发展，到那时必将出现中国移动一家独占市场的局面。那时，要改变失衡的局面，中移动就非拆不可。而且，从我国电信业的改革实践来看，不管是是合还是拆都要付出很大成本，拖得越久改革的成本就越大。

　　因此，从实事求是的观点出发，电信业重组不管拆分还是合并，关键是要快。眼下正是进行电信业重组的最好时机。

　　三网融合大势所趋，固网移动网是否需要首先融合？

　　因为三网能否融合是决定信息化建设能否深入的关键，因此，当前的电信业重组，如何推进三网融合是其必须面对的问题之一。那么，三网融合是否要首先实现电信网融合？只靠单一固网与移动网是否能推进三网融合？这些问题在重组时业界都必须探讨。

　　首先，在电信领域，固网和移动网的融合已不再是一个新概念。自2005年以来，全球主要的运营商通过部署固移融合实现了优势互补，产生了规模效应。可见，在我国电信业ARPU值日前下滑的今天，实现固移融合势在必行。

　　其次，从信息技术角度看，只有通过对信息技术的广泛使用才能充分发挥其解放生产力的作用。单一的网络无法支撑信息化与工业化的融合。再说，只有电信网融合了，才能更好地推进电信网、广电网与互联网的三网融合。

　　资源配置机制失效怎么解决？

　　无形的手与有形的手的双双失效，导致当前电信市场资源配置机制严重失效。一方面，市场格局从一家独大向一家独占演进，市场竞争走向低效化、无效化。电信业出现了老大通吃现象，使资源配置机制失效，失衡日益加剧；另一方面，监管政策严重滞后，在一家独大的市场格局面前，监管行为面临管而无效的尴尬。

　　有形的手是可以操控的，在无形的手失效的情况下，只有靠有形的手即政策的调整来校正。因此，解决电信市场资源配置机制失效问题，应从重组、非对称管制着手。我们可以像韩国限制SK电讯一样，对市场中一家独大的企业进行非对称管制，如限制其市场份额，要求其提供更多普遍服务等等。(通信信息报)