工商银行(1398)在成功收购澳门诚兴以及南非标准银行后，却在收购泰国ACL银行的路途上受阻，阻碍来自于泰国政府正在制定而尚未出台的「新商法」，这是一部规范外国人在泰国从事经营活动行为的法律，其中涉及到类似工行这样的「海外资本」持有「本土企业」的持股上限问题，这不得不使工行暂缓收购泰国银行的计划。

　　泰拟出台「新商法」

　　工行原计划先完成对泰国盘古银行持有ACL银行19.3%股权的收购，再从ACL最大股东泰国财政部的手中购入ACL的30.6%股权，这样，工行持有ACL银行的股份将达49.9%，将成为其控股股东。但现在「新商法」的即将推出，使工行的收购计划充满不确定因素。

　　工行董事会秘书潘功胜表示，当前不便做任何披露，但他透露，在工行之前的海外并购中，澳门以及南非这两个地区对外资持有本土银行股份的比例，法律上都没有限制，但泰国就有相关规定。

　　规限外资持股比例

　　同时盘谷银行总裁Chartsiri Sophonpanich则指出，确定与工行的股权交易要待新商法的正式出炉，而新商法预计会将外资可持有的泰资银行的股权比例从25%提高到49%。

　　中国驻泰国大使馆商务部周秘书表示，「新商法」是外国人在泰国经商的法律规定，外资持股比例上限的规定一直都在更改当中。当前泰国不久前刚刚结束大选，政治局势尚不稳定，新政府的组建需要两个多月的时间，而组建后还有一段时间才能上路，这些问题肯定将对工行与泰国财政部、盘古银行之间的股权收购带来影响，但具体影响还尚未可知。