中国国际航空公司(０７５３)(沪：６０１１１１)的母公司中航集团仍乐此不疲地部署方案，力求透过收购或联合合作等方式成为东方航空(０６７０)(沪：６００１１５)的策略性股东之举，即使可以赶在国家于２００７年通过的《反垄断法》要在２００８年８月始正式落实执行，亦有牵涉及垄断行为，对中国的航空业发展该属一种倒退形式，对公司股东、消费者甚至国家等多个方面的利益当非好事。中航宜放弃直、间接并吞东航和积极与其他合作伙伴建立更好的业务基础，而东航亦应研究多赢方案和加紧寻找与包括新加坡航空在内的国际优质航空集团合作的机会，使中国的航空业在相对良性和合理的竞争下健康发展和成长。

　　＊大集团并合易生成垄断恶效＊

　　从中国以至欧美主要国家的航空业发展历史，作为分析和判断国航母公司中航间、直接并吞东航股权的策略和做法，都属使行业有出现倒退威胁之举：在(一)美国，既容钗h间具实力的航空集团经营全美和国际性的航空业务，亦让私人企业经营地区性的中、小型和廉价航空公司，使全美性的大型航空难以甚至不愿意兼顾地偏远或人口稀疏地方的居民和消费者都有最起码和最基本的空中服务，而美国的国内经济亦是在全国的公路、铁路、航空等交通服务网络不断完善而不断壮大起来。

　　(二)中国过去一直由中国民航一间航空公司独家经营国内、外的客、货运航空服务，市场极度的垄断成为国家积极改革航空业和建立(１)属国有企业的国航、东航和南方航空(１０５５)(沪：６０００２９)等三家全国性和拥有国际航空服务的大型航空集团，亦(２)让地方政府、相关组织以至全国性航空公司等成立有限度飞行城市间的区域性航空公司及(３)近年容野谎聋膝q或廉价航空公司投入服务行列，使航空业呈现百家齐放的兴旺现象；即使国家得按加入世界贸易组织(ＷＴＯ)所签协议逐步开放天空前重组航空业和推出的「十并三」计划，也只是让三家全国性航空集团收购其他可以生成业务协应的中小型航空公司，以抗衡陆续进行的对等开放航权时避免本国航空业受到跨国航空集团造成的重大冲击。

　　任何行业的高度垄断活动和行为，都不是一个良性和受欢迎的发展趋势，亦不符合各方的最佳利益之所在，由是不仅美、英等国家，中国政府亦于２００７年通过《反垄断法》，让包括航空业在内的各个行业的不同经营者基本能够在最起码的公平、公开和公正环境下进行经营和竞争，而中航集团即使在《反垄断法》于２００８年８月１日实施之前拟并吞东航的权益，亦涉及(甲)第二十八条的「只要有关交易有可能限制或排险竞争，国务院执法机构有权阻止任何合并及收购」；(乙)第二十七条则界定量度垄断的标准，包括市场份额、影响力、集中度、对消费者和其他经营者的影响等。

　　由是国航的母公司中航集团一旦成它a透过种种间、直接的方式并吞东航的股权，结果很可能是(１)连东航现时或行将购入的地方性航空公司亦间接控制，形成一个十分巨大的垄断性集团；(２)把中国现有的三家全国性航空集团，一下子缩减为两家，和在中国的航空市场所占的份额扩大至约６０％之普，使余下的南方航空便面对十分严峻的垄断性势力的冲击。笔者并不赞成中国国航收购行为，理由为此举会(１)造成行业的高度垄断性；(２)使行业的改革开放和透过竞争提升服务素质等发展出现倒退现象；(３)对小股东和消费者未必最有利。

　　＊中央部委宜适当平衡各方权益＊

　　即使《反垄断法》需时始正式落实，惟民航总局、国有资产管理及监督委员会等国务院相关部委，亦得按照《反垄断法》的原则、方针和精神，作出(１)合符各方利益的审查和处理，甚至(２)让相关收购活动的审批程序延迟至几个月后的《反垄断法》实施之时按例处理，以免相关并购在灰色地带进行甚或完成后又有人在８月后根据《反垄断法》提出反对垄断的相关诉讼，反使问题变得复杂、不清和更加误事。

　　再自东航事件，亦似乎暴露出中国航空业由中国民航的分拆成几大航空集团的过程中存在颇不少不公平、不公正的资产、权益分配，以至形成集团间的矛盾日甚，故国资委和民航总局得检讨或采取适当措施平衡航空业的国有企业改革和航空开放等问题。《资深财经评论员　黎伟成》