明天便是财政司司长曾俊华宣读他首份财政预算案的大日子,大家对於财爷如何在巨额盈余下「派糖」充满期待,但糖不宜多吃,还要小心吃上「糖衣毒药」,笔者认为财爷应该在财政充裕的好时年,有计划地发展香港新优势行业,为香港经济注入新动力。
特区成立十年来,我们经历了四位财爷,曾荫权出任财政司司长之时,与特首董建华处於磨合时期,财政政策大致跟随97年前的旧路,曾荫权又要忙於应对亚洲金融风暴及政府入市打大鳄,难以推出创新的财政策略。
到梁锦松在2001年5月出任财政司司长,在2002年3月宣读他的首份预算案,笔者印象最深刻的是他提出香港作为一个自由经济体系,但不表示政府应该什么也不做,他认为政府应该掌握经济发展方向,积极为市场发展创造条件,为经济发展转型提供条件。
他又提出「超曼哈顿」的概念,香港要以纽约、伦敦作为发展目标,要把香港打造成曼哈顿,深圳变成纽约,珠三角则是新泽西。
但他当日面对的不是1000亿元的巨大盈余,而是700亿元巨大赤字,政府开支占GDP达23%,已到了非常危险的境地,他要用五年时间,逐步把这个比例降至20%,这意味著政府要每年削减近400亿元的开支,所以他的首份预算案提出一刀切削减公务员薪酬4.75%;第二份预算案更强调「牺牲」精神,建议大幅加税灭赤。
如果曾俊华是「派糖财神」,梁锦松便是「派药财神」,有很多人更会视他为「衰神」,加上他在「买车事件」处理不当,只能黯然下台,由唐英年接任。
特区第三位财爷唐英年可以说是过渡人物,他自己也笑说「行运医生医病尾」,香港经济受到中国经济高速发展拉动,美国经济又迅速恢复,非典疫情对经济的破坏没有想像中严重,董建华辞职,曾荫权接任其余下两年任期,在这种情况下特区政府不会推出重大的财政新政。唐英年更把「灭赤目标」推后两年,平平安安做了四年财爷,在新一届政府中升任政务司司长。
现在已是曾荫权的新任期,曾俊华也是与他合作无间的好伙伴,笔者对於去年10月曾荫权首份施政报告颇为失望,因为当中并无创新内容,对於经济发展也没有注入新动力,所谓十大工程,当中大部分是已经宣布的旧闻,更重要的是固定资产投资,已不是推动香港经济的火车头。
现时推动香港经济的火车头,最有力的是金融,但金融业务受环球影响较大,正所谓「三更穷五更富」,香港现时需要的是支撑经济发展的新脊梁,需要第二产业。
香港地少人多,毋须考虑发展第一产业,同样理由,第二产业以往也受人忽略,珠三角的吸引外资政策,令香港的工业大量北移,利用中国的低地价低工资优势,参与中国「世界工厂」的形成,同时以在内地的工业投资,带动香港的第三产业兴旺,长期占据近90%的GDP。
但正如香港工业总会名誉主席罗仲荣所言,这是「糖衣毒药」,香港工业界因此错过了自主创新的发展机会,变成「OEM」大王,总是代他人作嫁,努力生产,但回报最高的部分留给欧美的专利持有人。
董建华及梁锦松时代曾经提出过一连串的推动香港高科技工业发展计划,一方面在规划上有缺憾,同时也基於「人走茶凉」的原则,无人跟进,如此一来,我们又浪费了宝贵的五年。
明天公布的财政预算案,据说封面是橙色的,令人想起橙,想起维他命C。财爷,我们不要吃糖,请给我们维他命C,我们要身体强壮,对抗病菌,为下一步发展作好准备。
悼念死在书海里的老板
罗志华:
青文书屋是我们的集体回忆,你也是我们的集体回忆。与男朋友(后来是丈夫)各有各忙,总是约在青文等,先到先看书,然后到影艺看一场电影,或者到茶餐厅吃一顿「茶走油鹰麦」。
从西环坐小巴到湾仔,忘了带钱包,问人借了三元付车费(忘了那一年,只记得车费只是三元),走上青文,先挑两本书,值60元,然后到柜台问你再借140元。「我没有带钱包呀,一共欠你200元啦!好人啦!」
你只是说了句:「有无搞错!」便把140元给我,无凭无据。我在一星期后还你200元,但我相信你被拖帐的机率不小。
只怪我们这群不忠实的读者,贪方便到附近商场连锁书店买书,光顾深圳、上海、北京大书城、小书吧,把压在书山下的你遗忘了。
愿你安息,感谢你为我们做的一切,这一切都已压在记忆的最深处。
罗绮萍
2008年2月26日
中金在线/
港股编辑部整理自财华社主编
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