由金管局前总裁简达恒(David Carse)撰写的关于金管局维持银行体系稳工作的研究报告，昨日出炉，提出75项建议，包括金管局应考虑扩大金融管理专员(金管局总裁)的处分权力，如可以作公开谴责及处以罚款，并扩大调查权力至与证监会看齐的水平，换言之要进一步加强金管局监管银行的能力，使其变成一只「钢牙老虎」。

　　亚洲金融风暴已过10年，因应本港银行体系近年和未来的发展，及其面对的风险，金管局去年委任已离任的简达恒，以独立顾问身分进行研究，就金管局如何促进银行体系整体稳定的职能提出建议。

　　报告的数十项建议，也提到要加强与内地监管部门合作、精简审查程序、加强总裁的职能和权力，及从次按风暴汲取的经验，包括考虑是否提高存款保障限额等。

　　详列75项建议 促加强总裁处分权

　　报告建议金管局应考虑是否需要扩大总裁的处分权力，至包括发出公开声明及处以罚款。根据现时的《银行业条例》(简称条例)，若认可机构(如银行)严重违反条例，金管局可撤换该行的管理层或董事，甚至勒令暂停营业和吊销牌照等，但这些惩罚往往牵连甚广，对部分机构并不适用。简达恒昨在记者会举例说﹕「在保障消费者权益，而又是证监会监管范围以外的事，例如银行损失客户资料，及业务经营上违规，金管局应有提出制裁的权力。」

　　在保障消费者方面，金管局应汲取次按风暴的教训，考虑加强存款保障计划的保障范围。同时，该局的角色应专注审慎监管，而非解决银行与客户之间的个别纠纷。

　　内地业务扩大 加强与中银监合作

　　简达恒亦留意到本港银行在内地业务规模日益壮大，「假以时日，内地业务规模更会比本港大」，建议金管局应能加强与中国银监会的沟通和合作，确保该局掌握内地经营及监管环境。此外，越来越多内地银行来港收购及经营银行业务，金管局亦应将有关监管列为首要任务之一。

　　金管局会就研究报告展开公众谘询，直至10月31日。该局会考虑收集所得的意见，并落实制定政策。